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牡丹江市人才項目管理辦法

發布日期:2019-01-08 來源:

 

牡丹江市人才項目管理辦法

 

第一章  總  則

 

第一條  為深入貫徹落實黨管人才原則,大力實施人才強市戰略,創新人才工作載體,推動人才工作任務具體化、責任明晰化、管理規范化、評價科學化、效果顯著化,根據《關于進一步引進和培育急需緊缺人才激勵創新創業的若干意見》(牡發〔2018〕12號)有關精神,制定本辦法。

第二條  人才項目是指根據國家和省、市人才發展戰略和規劃,結合牡丹江市經濟社會發展對人才的需求,在確定的時限內集中相應的人力、物力、財力加以完成,并能夠產生一定經濟社會效益的重要人才事項和活動。

第三條   人才項目管理遵循以下原則:

(一)堅持統一管理、分工負責原則;

(二)堅持突出重點、整體推進原則;

(三)堅持定量管理、動態管理原則;

(四)堅持經濟效益、社會效益、人才效益相統一原則;

(五)堅持行政手段與市場化手段管理相結合原則。

第四條   市直單位立項、備案并組織實施的人才項目適用本辦法。

 

第二章  項目分類

 

第五條  本辦法所指的人才項目分為重點項目和扶持項目,重點項目是指對牡丹江市經濟社會發展起重要支撐作用、有重大影響的人才項目。扶持項目是指與牡丹江市經濟社會發展緊密聯系、具有一定創新性或較大影響的人才項目。主要包括:

(一)人才培養類:主要指人才培訓、掛職鍛煉、繼續教育、創業培育等;

(二)人才引進類:主要指各種形式的直接引才和柔性引才等;

(三)人才激勵類:主要指各類人才創新創業,開展競賽、評比、選拔、獎勵等;

(四)人才服務類:主要指為人才開展技術研發、課題攻關提供支持和為各類人才提供服務保障等;

(五)人才體制機制創新類:主要指人才調研統計、人才政策創新及人才發展規劃課題研究等;

(六)其他經市人才工作領導小組認定,可列入項目管理的人才項目。

 

第三章  組織管理

 

第六條  市人才工作領導小組辦公室(以下簡稱“市人才辦”)作為人才項目指導管理部門,主要職責是:

(一)按照市人才工作領導小組工作部署,以項目形式進行任務分解,確定年度人才工作項目,實施項目化推進,常態化督辦;

(二)對需要資金支持的人才項目,組織開展申報和評審工作;

(三)研究擬定年度人才項目經費預算,監督項目經費使用情況;

(四)對項目進展情況進行檢查督導和跟蹤服務,協調解決項目實施過程中的有關問題,提出項目的調整、改進意見,保障項目按進度正常進行;

(五)組織開展項目結項驗收;

(六)對項目實施過程中取得的典型經驗成果及時進行總結、宣傳和推廣。

第七條  項目申報單位的主要職責是:

(一)按項目的內容和要求,在規定時限內完成任務;

(二)分解工作任務,落實相關責任人,認真組織實施項目;

(三)定期向市人才辦提交項目執行情況報告及相關證明材料,隨時報告項目有關重大事項;

(四)配合市人才辦對項目實施過程進行檢查督導;

(五)負責提供項目驗收所需要的有關材料,提交項目驗收或延期申請;

(六)對項目實施中的做法和取得的成果進行總結,并及時向市人才辦報告。

第八條  重點項目所需經費由市人才發展專項資金全額資助,扶持項目采取經費匹配方式,由市人才發展專項資金按照項目實際支出的50%給予資助,一般最高不超過50萬元。特殊重大項目由市人才工作領導小組以“一事一議”方式研究確定。項目資金根據實際需要,采取分期撥付或一次性撥付方式進行。申報項目已列入行政經費或已獲得其他資助(獎勵)的,不再進行重復資助。
    第九條  項目責任單位或責任人嚴格經費預算,專款專用,嚴禁挪用。市人才辦會同財政、審計等相關部門對項目資金管理和使用情況進行監督檢查。

第四章  項目申報

 

第十條  項目申報單位結合經濟社會發展需要和本部門(單位)實際情況,在做好調查研究和可行性論證的基礎上,擬定人才項目,于每年1月份上報市人才辦。項目申報單位須提交以下材料:
  (一)填寫《牡丹江市人才項目申報表》(見附件);

(二)提交申請報告,內容包括項目名稱、項目主要任務(項目的總體目標、主要攻關點、創新點)、項目背景(項目實施的起因、發展現狀和趨勢、政策依據、基礎條件)、項目實施的可行性分析(項目實施及預期成果的經濟、社會、人才效益分析,可能遇到的問題和困難分析及解決方式)、項目實施計劃(項目實施的主要步驟和起止時間)等;

(三)其他相關材料。

第十一條  申報單位必須在規定期限內按照程序提出書面申請。對于不符合申報要求、申請材料填寫不實的,不予受理。

 

第五章  立項評審

 

第十二條  市人才辦統一對申報項目進行初審,專業性較強的項目經相關領域專家評審后,提出重點項目、扶持項目的評審意見。          

第十三條  市人才工作領導小組根據評審意見,對擬資助項目及經費額度進行審批確定。

第十四條  經市人才工作領導小組審定后,在一定范圍內公示7個工作日。對公示期間反映有問題的項目進行核查,作出確定、調整或撤銷結論;公示無異議的,以文件形式下達年度立項計劃。

 

第六章 檢查驗收

 

第十五條  項目申報單位要制定具體的項目實施方案,明確具體工作目標、工作措施、工作要求、時間節點、資金預算、落實具體負責人等。

第十六條  實行項目執行情況報告制度,項目實施過程中,項目申報單位要及時報告進展情況、階段性成果和重要事項變動等信息。

第十七條  市人才辦每年年中對項目進行中期檢查,對項目的執行及落實情況、項目實施進度、工作開展過程中存在的問題、下一步計劃安排等進行檢查評估。項目實施單位須提交中期進展情況報告,并根據檢查評估情況,及時對項目進行調整改進。

第十八條  市人才辦每年底組織財政、審計等部門對項目實施及經費使用情況進行考核。項目申報單位于每年12月中旬前,向市人才辦書面報送項目年度執行情況報告,包括項目完成情況、主要做法、實施效果、資金使用情況等。

第十九條  項目規定執行期結束后,項目申報單位形成結項報告,由市人才辦組織專家進行集中驗收。

第二十條  不能按時完成人才項目的,需在項目規定執行期結束前,向市人才辦提出項目延期申請,經同意后,延期時間最長為6個月。同時,該單位后續項目申報工作將被暫停,待上一項目驗收通過后,方可繼續申報。

第二十一條  經驗收評審不符合驗收要求的,應在6個月內整改。整改后驗收仍不合格,終止資助并收回已撥付的人才專項資金,情節嚴重的取消其以后年度項目資金申報資格,并追究相關人員責任。

第二十二條  有下列情形之一的,市人才辦可直接作出撤銷項目的決定,并追回項目資助經費:

(一)逾期不提交延期申請或結項報告的;

(二)項目申報單位無法繼續開展工作的;

(三)存在其他嚴重問題的。
 

第七章  附  則

 

第二十三條  本辦法由市人才辦負責解釋。

第二十四條  本辦法自發布之日起執行。

 

 

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